Щодо реалізації державної регуляторної політики у 2023 році

Впродовж 2023 року обласною військовою адміністрацією в межах повноважень здійснювались заходи з реалізації державної регуляторної політики відповідно до положень Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” (далі - Закон), зокрема проведена робота з планування, перегляду ефективності діючих та розробки нових регуляторних актів.

Станом на 1 січня 2024 в обласній військовій адміністрації є 5 чинних регуляторних актів, а саме: 3 розпорядження голови обласної державної адміністрації, якими запроваджено державне регулювання цін (тарифів) на соціально-важливі товари та послуги; розпорядження про надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами поза межами населених пунктів, а також розпорядження про затвердження умов конкурсу з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування.

У звітному періоді управлінням розвитку інфраструктури обласної військової адміністрації проведено заходи з періодичного відстеження результативності регуляторного акта - розпорядження голови облдержадміністрації від 06.08.2019 № 482-од ,,Про затвердження Умов конкурсу з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Тернопільської області (внутрішньообласних маршрутах)”, зареєстрованого в Головному територіальному управлінні юстиції у Тернопільській області 20.08.2019 року за № 113/1134.

За результатами проведеного аналізу розроблено та прийнято в новій редакції розпорядження обласної військової адміністрації про затвердження Умов конкурсу з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування (внутрішньообласних маршрутах) від 09.11.2023 № 635/01.02-01 (зареєстроване в Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції України 14.11.2023 року за № 133/469).

Разом з тим, відповідно до затвердженого Плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2023 рік розроблено проєкт розпорядження обласної військової адміністрації про затвердження Правил плавання для малих, спортивних суден і водних мотоциклів та використання засобів для розваг на воді у Тернопільській області та направлено на погодження в Державну регуляторну службу України.

Водночас, у звітному році на контролі перебували доручення центральних органів влади з питань перегляду чинних регуляторних актів та проведення дерегуляції у сфері господарської діяльності на місцевому рівні.

Спільно з представниками регіонального сектору Державної регуляторної служби в області для відповідальних працівників місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування області організовано навчальні заходи та надано роз’яснення з питань реалізації регуляторної політики в період дії воєнного стану.

Разом з тим, відповідно до вимог Закону затверджено та оприлюднено План діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік та здійснено організаційні заходи щодо забезпечення дотримання місцевими органами влади процедури затвердження та оприлюднення власних Планів діяльності з розробки нормативних актів в сфері регулювання господарської діяльності.

З метою забезпечення принципу відкритості діяльності, інформація про регуляторну діяльність (щодо планування, розробки, прийняття регуляторних актів, про чинні регуляторі акти та заходи з відстеження їх результативності) розміщується на офіційному вебсайті обласної військової адміністрації.

Щодо реалізації державної регуляторної політики у 2022 році

У звітному році обласною військовою адміністрацією в межах повноважень здійснювались координаційні дії та заходи з реалізації державної регуляторної політики в області і відповідно до положень Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” (далі - Закон) здійснювалась діяльність з планування, перегляду ефективності діючих регуляторних актів обласної військової адміністрації.

В обласній військовій адміністрації чинними є 5 регуляторних актів, а саме: 3 розпорядження голови обласної державної адміністрації, якими запроваджено державне регулювання цін (тарифів) на соціально-важливі товари та послуги; розпорядження про надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами поза межами населених пунктів, а також розпорядження про затвердження умов конкурсу з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування.

У 2022 році у відповідності до законодавства проведено періодичні відстеження щодо результативності дії 2 діючих регуляторних актів в сфері ціноутворення: розпорядження голови облдержадміністрації від 05.07.2006 №406, яким запроваджено регулювання цін на паливо (дрова, торф’яні брикети та скраплений газ), що відпускається населенню для побутових потреб та розпорядження від 11.06.2009 №402 щодо запровадженого регулювання цін на продукцію громадського харчування, що реалізується в навчальних закладах.

Разом з тим, відповідно до вимог Закону розроблено, затверджено та оприлюднено План діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2023 рік і здійснено організаційні заходи з дотримання місцевими органами влади вимог законодавства щодо планування діяльності з розробки нормативних актів в сфері регулювання господарської діяльності.

Водночас у звітному періоді на контролі перебували доручення центральних органів влади з питань перегляду чинних регуляторних актів та проведення дерегуляції у сфері господарської діяльності на місцевому рівні.

Спільно з представниками регіонального сектору Державної регуляторної служби в області для відповідальних працівників місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування області з метою підвищення їх рівня кваліфікації у сфері реалізації регуляторної політики організовано навчальні заходи, зокрема з питань реалізації повноважень в період воєнного стану. Також відповідальних працівників місцевих органів влади залучено до участі в тренінгу з питань організації перегляду регуляторного середовища, який проведено спеціалістами Державної регуляторної служби України.

З метою забезпечення принципу відкритості діяльності, інформація про регуляторну діяльність, зокрема щодо планування, розробки і прийняття діючих регуляторних актів, а також проведення заходів з їх відстеження, розміщується на офіційному вебсайті обласної військової адміністрації в розділі „Регуляторна політика”.

Щодо реалізації державної регуляторної політики у 2021 році

У звітному 2021 році обласною державною адміністрацією відповідно до положень Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” (далі - Закон) здійснювалась діяльність з планування, підготовки, перегляду ефективності діючих регуляторних актів.

Відповідно до вимог Закону розроблено, затверджено та оприлюднено План діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2022 рік.

У 2021 році облдержадміністрацією регуляторні акти не приймались, водночас чинними залишаються: 3 розпорядження голови обласної державної адміністрації, якими запроваджено державне регулювання цін (тарифів) на соціально-важливі товари та послуги; розпорядження про надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами поза межами населених пунктів, а також розпорядження про затвердження умов конкурсу з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування.

Вищезазначені регуляторні акти підлягають проведенню процедури періодичних відстежень щодо їх результативності. Так, у ІІІ кварталі 2021 року відповідальними підрозділами облдержадміністрації проведено заходи з періодичного відстеження результативності діючих регуляторних актів: розпорядження голови облдержадміністрації від 04.04.2002 № 110, яким запроваджено державне регулювання цін на тверде паливо, що відпускається населенню для побутових потреб (виконавець – департамент економічного розвитку і торгівлі облдержадміністрації) та розпорядження від 11.05.2017 № 267-од про надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами поза межами населених пунктів (виконавець – управління розвитку інфраструктури та дорожнього господарства облдержадміністрації). За результатами проведених заходів з відстеження дію зазначених регуляторних актів визнано такими, що забезпечують виконання визначених цілей та залишено без змін.

Також, у звітному році на виконання доручень центральних органів влади та протокольних рішень засідання міжрегіональної робочої при Державній регуляторній службі України з питань здійснення державної регуляторної політики та проведення дерегуляції у сфері господарської діяльності на регіональному та місцевому рівнях, місцевими органами влади здійснювались заходи з перегляду регуляторних актів та приведення їх у відповідність до чинного законодавства.

Окрім цього, серед місцевих органів влади здійснювалась інформаційно-роз’яснювальна робота щодо необхідності дотримання визначеної Законом процедури та термінів з розробки і затвердження планів діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів, підготовки проєктів та прийняття регуяторних актів тощо.

Водночас, відповідальні працівники місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування області залучались до участі в навчальних заходах, які організовуються з метою підвищення їх рівня кваліфікації у сфері реалізації регуляторної політики. Так, облдержадміністрацією спільно з представниками Карпатського відділу Державної регуляторної служби в області для відповідальних працівників райдержадміністрацій та органів місцевого самоврядування з реалізації повноважень у сфері регуляторної діяльності протягом 2021 року організовано та проведено 5 навчальних заходів з питань здійснення дерегуляції в сфері господарської діяльності, формування прозорої та якісної регуляторної політики, дотримання процедури підготовки проектів регуляторних актів відповідно до норм чинного законодавства.

Для забезпечення відкритості про регуляторну діяльність, інформація щодо планування регуляторної діяльності, діючих регуляторних актів та їх відстеження тощо, розміщується на офіційному вебсайті обласної державної адміністрації в розділі „Регуляторна політика”.