Про роботу із зверненнями громадян, що надійшли
до обласної військової адміністрації упродовж 2025 року
Упродовж 2025 року до обласної військової адміністрації надійшло 5 619 звернень громадян (проти 4 162 одиниць за аналогічний період минулого року). Із урахуванням 48 колективних заяв до керівництва області звернулося 7 139 громадян. Із загальної кількості звернень 5 557 листів від жителів області отримано поштою, 62 заяви були подані на особистому прийомі в керівництва обласної військової адміністрації та 1 761 звернення адресовано на урядову телефонну ,,гарячу лінію”. Порівняно з аналогічним періодом минулого року ці показники збільшилися на 1 457 одиниць або 26 %. Електронною поштою на розгляд до обласної військової адміністрації за звітний період надійшло 104 звернення.
Проведений аналіз за результатами розгляду звернень свідчить, що упродовж 2025 року було позитивно вирішено 2 849 заяв громадян, надано обґрунтовані роз’яснення на порушені питання у 1 048 листах, відмовлено у задоволенні 332 авторам заяв з наданням заявникам роз’яснень порядку оскарження прийнятого рішення та переслано за належністю іншим уповноваженим органам 1 313 звернень з дотриманням строків, передбачених чинним законодавством, решта звернень перебувають у стадії розгляду.
Згідно з розпорядженням начальника обласної військової адміністрації від 09 травня 2022 року № 267/01.02-01 ,,Про внесення змін до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 13 лютого 2008 року’’ на період дії правового режиму воєнного стану в обласній військовій адміністрації створена та постійно працює телефонна ,,гаряча лінія” для невідкладного розгляду звернень громадян з питань здійснення органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування заходів правового режиму воєнного стану.
Упродовж січня-грудня 2025 року на телефонну ,,гарячу лінію’’ обласної військової адміністрації надійшло 3 590 дзвінків (на 150 одиниць більше до показника за 2024 рік), із них на 196 звернень було підготовлено відповідні доручення та за результатами опрацювання авторам надано письмові відповіді. На інші дзвінки громадян операторами надано консультації, роз’яснення і довідкову інформацію. Для з’ясування фактичного стану вирішення питань, порушених у телефонних зверненнях невідкладного характеру, працівниками (операторами) регулярно здійснюється зворотний зв’язок із заявниками.
Найбільш характерні питання, з якими в телефонному режимі звертались жителі області упродовж 2025 року переважно стосувались соціального захисту (одержання різних видів державної соціальної допомоги, умов продовження отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам). Неодноразово скаржилися на роботу комунального господарства (неналежне надання житлово-комунальних послуг, здійснення перерахунку оплати за надані послуги, проведення благоустрою прибудинкової території, розчищення доріг від снігу тощо). В окремих випадках під час телефонних дзвінків порушувались питання щодо умов проведення мобілізації до Збройних Сил України та роботи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.
Крім того, в департаменті соціального захисту населення обласної військової адміністрації з початку повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну на постійній основі працює телефонна ,,гаряча лінія” за номером +380 0631803883, на яку переважно телефонують внутрішньо переміщені особи для отримання інформації про вільні місця для поселення на території Тернопільської області, можливості отримання гуманітарної допомоги, виплати державної соціальної допомоги. З цієї проблематики отримано 435 дзвінків.
Також протягом звітного періоду на телефонні ,,гарячі лінії” структурних підрозділів обласної військової адміністрації надходили дзвінки громадян за галузевим принципом. Найчастіше громадяни зверталися на ,,гарячу лінію” департаменту охорони здоров’я обласної військової адміністрації – 80 звернень, та до управління з питань ветеранської політики обласної військової адміністрації – 84 звернення.
Із числа звернень, розглянутих обласною військовою адміністрацією, громадяни спрямовували до: Президента України – 60 листів; Кабінету Міністрів України – 44 листи; Верховної Ради України – 16 листів; інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування, установ, організацій, підприємств – 86 листів.
Основні проблеми, з якими громадяни зверталися до органів виконавчої влади, насамперед стосувались питань соціального захисту населення – 3 659 звернень (65 %), де висловлювалися прохання про надання матеріальної допомоги на лікування; виплати державної соціальної допомоги та надання гуманітарної допомоги внутрішньо переміщеним особам, призначення різних видів соціальних допомог та інше.
Надалі залишаються для скаржників проблемними питання роботи житлово-комунального господарства області, про що свідчить надходження 652 звернень (12 %). В основному вони стосувались: надання неякісних послуг постачання води та газу; оплати за надані комунальні послуги та здійснення перерахунку; благоустрою прибудинкових територій; в окремих випадках перебоїв в електропостачанні житлових будинків та інше.
Оперативного реагування потребували звернення, спричинені проблемами у сфері охорони здоров’я – 170 одиниць (3,0 %). Здебільшого заявників турбували питання проведення госпіталізації (лікування), забезпечення хворих медикаментами, надходили поодинокі скарги на роботу сімейних лікарів і медичного персоналу, встановлення групи інвалідності, подальшої роботи окремих закладів охорони здоров’я та амбулаторій в області тощо.
З питання роботи транспорту і зв’язку отримано 100 звернень (1,7 %), в яких автори просили покращити транспортне сполучення між визначеними населеними пунктами; писали поодинокі скарги на перевізників маршрутних автобусів; скаржилися на надання неякісних послуг поштового зв’язку й Інтернету.
З питань аграрної політики і земельних відносин за звітний період надійшло 73 заяви і скарги (1,3 %), в яких порушувалися питання виплати коштів за здані в оренду земельні паї, роботи окремих сільськогосподарських підприємств області, проведення приватизації та подальше користування земельними ділянками, погодження технічної документації із землеустрою щодо встановлення межових знаків.
У період дії правового режиму воєнного стану набули гостроти питання, пов’язані із забезпеченням дотримання законності та охорони правопорядку, реалізації прав і свобод громадян, а також обороноздатності та суверенітету. З цієї проблематики упродовж звітного періоду отримано по 234 і 145 звернень відповідно. Заявники у своїх листах повідомляли про ймовірні правопорушення окремих посадових та службових осіб органів влади та органів місцевого самоврядування, просили про надання дозволів на проведення різноманітних заходів під час дії воєнного стану, заміну проходження військової служби на альтернативну та інше.
В керівництва обласної та районних військових адміністрацій перебувають на постійному контролі звернення від жінок, яким присвоєне почесне звання ,,Мати-героїня”, багатодітних родин, інвалідів війни та Героїв України. Особлива увага приділяється вирішенню проблем, з якими звертаються учасники бойових дій, родини загиблих військовослужбовців, ветерани війни та праці, особи з інвалідністю, одинокі матері та інші громадяни, які потребують соціального захисту та підтримки. Так, упродовж 2025 року до обласної військової адміністрації надійшло 60 звернень від багатодітних родин, з них вирішено позитивно 14 звернень.
Не залишаються поза увагою керівництва обласної військової адміністрації й колективні звернення громадян, особливо ті, що можуть викликати негативний суспільний резонанс, дестабілізувати загальну ситуацію в області.
У загальному обсязі листів громадян, їх звернень на телефонну ,,гарячу лінію” керівництва обласної військової адміністрації переважають здебільшого листи пенсіонерів, осіб з інвалідністю, одиноких і багатодітних родин, ветеранів праці, дітей війни, учасників бойових дій. Від цієї категорії населення за звітний період надійшло 2 090 звернень, що становить 37 % від загальної кількості.
Відповідно до Порядку надання соціальної підтримки окремим категоріям громадян, затвердженого розпорядженням начальника Тернопільської обласної військової адміністрації від 18 грудня 2024 року № 752/01.02-01 ,,Про затвердження обласної комплексної програми соціальної підтримки окремих категорій громадян на 2025-2027 роки” (зі змінами) упродовж січня-грудня 2025 року розглянуто 2900 заяв громадян з проханням про надання одноразової грошової допомоги.
За січень - грудень 2025 року проведено перевірки додержання законодавства з питань розгляду звернень громадян в 11 структурних підрозділах обласної військової адміністрації.
Вивчення діяльності структурних підрозділів обласної військової адміністрації відповідно до вимог Конституції України, Закону України ,,Про звернення громадян” та Указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109 ,,Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів місцевого самоврядування” свідчить що, в цілому в них проводиться робота щодо реалізації громадянами конституційного права на звернення, вживаються заходи щодо поліпшення ґрунтовного та всебічного розгляду питань, які порушуються громадянами перед органами виконавчої влади та забезпечується відкритість діяльності місцевих органів влади. Робота зі зверненнями громадян ведеться з дотриманням порядку реєстрації, формування справ та строків розгляду звернень громадян, а також наявності затверджених графіків проведення особистого прийому громадян. Офіційні матеріали з питань розгляду звернень громадян постійно оприлюднюються на вебсайтах структурних підрозділів обласної адміністрації.
Матеріали зазначених перевірок надіслано керівникам відповідних структурних підрозділів обласної військової адміністрації для реагування та вжиття заходів.
Також Кременецькою, Тернопільською та Чортківською районними військовими адміністраціями розроблені графіки проведення перевірок та надання методичної допомоги у 2025 році структурним підрозділам районних військових адміністрацій та виконавчим комітетам сільських, селищних та міських рад з питань здійснення ними делегованих повноважень органів виконавчої влади. Згідно із затвердженими графіками упродовж 2025 року проведено 32 такі перевірки, з них 20 у виконавчих комітетів місцевих рад та 12 у структурних підрозділах.
Спеціалістами відділу роботи із зверненнями громадян апарату обласної військової адміністрації щокварталу здійснюється аналіз роботи із зверненнями громадян, узагальнюються питання, які порушуються заявниками, особливо у повторних листах, що дає змогу виявляти причини та вживати заходи щодо вирішення найбільш актуальних проблем авторів.
Затверджено графік особистих доповідей начальників районних військових адміністрацій начальнику обласної військової адміністрації щодо організації виконання Указу Президента України від 07.02.2008 року № 109/2008 ,,Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права громадян на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування” в 2025 році (від 18.12.2024 № 760/01.02-09) та упродовж 2025 року начальнику обласної військової адміністрації надіслано особисті доповіді начальників Тернопільської, Кременецької та Чортківської районних військових адміністрацій про стан роботи із зверненнями громадян у ввірених адміністраціях.
На офіційних вебсайтах обласної військової адміністрації, її структурних підрозділів, районних військових адміністрацій висвітлюються інформації про організацію роботи із зверненнями громадян, різноманітних повідомлень про новини у законодавстві України для підвищення довіри людей до місцевих органів виконавчої влади.
У січні 2025 року питання ,,Про роботу із зверненнями громадян в обласній військовій адміністрації” розглянуто на засіданні колегії обласної військової адміністрації, за результатами якого видано розпорядження начальника обласної військової адміністрації від 30 січня 2025 року № 50/01.02-01. Також у жовтні звітного року предметом розгляду на засіданні колегії було питання ,,Про організацію роботи із зверненнями громадян в окремих структурних підрозділах обласної військової адміністрації по забезпеченню виконання Закону України ,,Про звернення громадян”, Указу Президента України від 7 лютого 2008 року №109/2008 ,,Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування” (розпорядження начальника військової адміністрації від 29 жовтня 2025 року № 743/01.02-01).
Робота із зверненнями громадян і надалі залишається одним із пріоритетних напрямів діяльності обласної військової адміністрації та її структурних підрозділів.