Опитування щодо реалізації органами місцевого самоврядування повноважень у сфері захисту прав споживачів

У березні 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 13.03.2022 № 303, якою на період дії воєнного стану припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю), у тому числі у сфері захисту прав споживачів.

Запроваджені обмеження у сфері державного контролю ускладнили можливість оперативного реагування на порушення прав споживачів та призвели до збільшення кількості звернень громадян до органів державної влади, у тому числі до Уповноваженого.

Протягом 2022–2025 років до Уповноваженого надійшло 4 702 звернення громадян щодо порушення їхніх прав як споживачів товарів, робіт і послуг, а саме:

• у 2022 році – 1 696 звернень;
• у 2023 році – 836 звернень;
• у 2024 році – 951 звернення;
• у 2025 році – 1 219 звернень.

У 2025 році кількість таких звернень збільшилася на 268 порівняно з 2024 роком. За І півріччя 2026 року до Уповноваженого вже надійшло 757 звернень.

Більшість звернень стосувалася проблемних питань у сфері житловокомунальних послуг, тобто сфери, у якій органи місцевого самоврядування мають визначені законом повноваження та можливість на місцевому рівні оперативно реагувати на порушення прав споживачів, сприяти їх поновленню та запобігати виникненню аналогічних проблем.

Водночас за результатами розгляду звернень громадян встановлено, що не всі органи місцевого самоврядування реалізують повноваження у сфері захисту прав споживачів, визначені статтею 28 Закону України «Про захист прав споживачів».

Зокрема, до Уповноваженого надходили звернення мешканців багатоквартирних будинків щодо неналежного надання житлово-комунальних послуг управителями, призначеними органами місцевого самоврядування. При цьому, попри звернення громадян до відповідних органів місцевого самоврядування, належних заходів реагування щодо захисту їхніх прав як споживачів вжито не було.

Під час опрацювання таких звернень Уповноваженим надавалися органам місцевого самоврядування рекомендації щодо необхідності вжиття заходів у межах визначених законом повноважень. Разом з тим, окремі органи місцевого самоврядування повідомляли про відсутність у них повноважень у сфері захисту прав споживачів, що не відповідає положенням статті 28 Закону України «Про захист прав споживачів».

З метою оцінки фактичного стану реалізації органами місцевого самоврядування повноважень у сфері захисту прав споживачів, визначення причин неналежного виконання таких повноважень та підготовки пропозицій щодо вдосконалення механізмів забезпечення права громадян на захист їхніх прав Уповноваженим проводиться відповідний моніторинг.

У межах зазначеного моніторингу розроблено два опитувальники:

Для органів місцевого самоврядування – «Опитувальник щодо реалізації органами місцевого самоврядування повноважень у сфері захисту прав споживачів, передбачених статтею 28 Закону України «Про захист прав споживачів»: https://forms.gle/XSwH136dPqVJp4ak6

 Для громадян – «Захист прав споживачів у громаді»: https://forms.gle/E1CNi41RmF69VAXYA

Опитування триває до 18.09.2026.